Глава 5. Отношения средств массовой информации с гражданами и организациями


Статья 32. Использование авторских материалов и писем

В средствах массовой информации допускается использование авторских материалов, произведений науки, литературы, искусства в соответствии с законодательством.
При подготовке к публикации поступивших в редакцию писем допускается сокращение и редактирование текста, не искажающее его содержания.
Никто не вправе обязать опубликовать в средстве массовой информации материал, отклоненный редакцией на законных основаниях.

В отношении использования  авторских материалов, произведений науки, литературы, искусства применяются нормы закона «Об авторском праве и смежных правах».

Статья 33. Нераскрытие источника информации

Редакция не вправе раскрывать имя источника информации, сведений, фактов или доказательств, предоставленных с условием неразглашения его имени, а также имя автора, подписавшегося псевдонимом, без их письменного согласия.

Редакция по требованию источника информации или автора, подписавшегося псевдонимом, может участвовать от их имени в суде.

Данная статья не учитывает нормы ГПК, требующего наличие нотариально удостоверенной доверенности от представляемого лица представителю. Как известно, в доверенности указывается имя и фамилия того человека, кто дает доверенность. Таким образом, или суд не будет рассматривать дело без доверенности, либо редакция раскроет имя источника информации через указанную доверенность, и тем самым имя источника будет известно всем участникам процесса.

В Приложении В приведены извлечения из соответствующих статей УПК РУзб, относительно участия и роли СМИ в уголовном процессе.

Статья 34. Право на опровержение и ответ

Юридическое или физическое лицо вправе требовать от редакции опровержения опубликованных в средствах массовой информации недостоверных и порочащих его честь и достоинство или деловую репутацию сведений.

Юридические и физические лица, чьи права и законные интересы нарушены в результате публикации, вправе опубликовать в данном средстве массовой информации опровержение или ответ. Опровержение или ответ должно быть опубликовано под специальной рубрикой на той же полосе, на которой размещался материал, послуживший причиной появления ответа.

Обязательный срок опубликования в газетах - в течение одного месяца со дня получения опровержения или ответа, в других периодических изданиях - в очередном номере.

Опровержение или ответ, полученный редакцией теле-, радио-, видео-, кинохроникальных программ и иных электронных видов периодического распространения массовой информации, передается в эфир в той же программе либо цикле передач не позднее одного месяца со дня поступления.

Если объем и время передачи опровержения или ответа могут причинить ущерб деятельности средства массовой информации, то допускается обоснованная правка текста по согласованию с источником информации или автором.

Юридическое или физическое лицо вправе обратиться с исковым заявлением в суд в случае уклонения средства массовой информации от публикации опровержения, ответа или нарушения установленного срока публикации.

Совсем не проработано понятие диффамации. Не оговорено отсутствие ответственности за публикацию достоверных материалов в отношении должностных лиц государственных органов. Статья 100 ГК РУзб регулирует только  вопрос опровержения[1].

В частности, абсолютная обязанность всегда публиковать достоверную информацию, уважать неприкосновенность частной жизни и воздерживаться от использования скрытой камеры или записывающих устройств препятствует возможности осуществлять публикации по вопросам, затрагивающим интересы общества.

Международные стандарты предусматривают наличие режима саморегулирования, посредством которого может быть реализовано право на ответ.

При этом важное значение придается применению следующего принципа:

  • если опровергнутое заявление касается вопроса, затрагивающего общественные интересы, обязанность доказательства недостоверности такой информации должна возлагаться на лицо, требующее опровержения.

Статья 35. Публикация официальных сообщений и информации

Средства массовой информации, учрежденные органами государственной власти и управления, обязаны публиковать официальные сообщения и материалы этих органов, а также нормативно-правовые акты.
Экстренные сообщения о чрезвычайных ситуациях или сообщения уполномоченных государственных органов для оперативного оповещения общественности публикуются во всех средствах массовой информации.

Редакция обязана бесплатно опубликовать вступившее в законную силу решение суда, содержащее предписание о его опубликовании в данном средстве массовой информации, в срок, указанный в решении суда.

Любая другая информация, сообщения и объявления, кроме предусмотренных частями первой-третьей настоящей статьи, публикуются на основании договора, заключаемого с редакцией.

Исполнение данной статьи достаточно сложно. СМИ с тиражом в 100+1 экземпляр, размером в 1 печатный лист не сможет опубликовать какой либо масштабный нормативный акт, либо официальное сообщение и/или материалы этих органов. Получится СМИ одной, государственной публикации.

Примечательно, что законодатель обязует редакцию публиковать решение суда, которое может занимать много страниц печатного текста,  без изъятий.

[1] См. Приложение В данного анализа.